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濟源市機構編制委員會 關于調整一批市政府部門行政職權事項的 通知

2018-05-09 20:50:00來源:  【打印】  【關閉】

 

  

濟編〔2018〕11號

  

濟源市機構編制委員會

關于調整一批市政府部門行政職權事項的

通   知

 

市政府各部門:

根據《國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定》(國務院令第698號)和《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國統計法實施條例》、《農藥管理條例》等法律法規的立改廢釋,經研究,決定對市發展和改革委員會、市工業和信息化委員會、市財政局(市國有資產監督管理局)、市人力資源和社會保障局、市國土資源局、市環境保護局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市農牧局、市林業局、市工商行政管理局、市統計局、市食品藥品監督管理局等13個部門的103項行政職權事項進行調整,取消和調整行政許可事項2項;取消行政征收事項1項;取消行政處罰事項10項;取消其他職權事項7項;新列入行政處罰事項48項;新列入行政強制事項1項;新列入其他職權事項7項;調整其他職權事項27項。

各相關部門要抓緊做好事中事后監管措施的落實和銜接工作,明確責任主體和工作方法,切實增強簡政放權改革的系統性、針對性和有效性。要于2個工作日內,對權責清單作相應調整,在部門網站向社會公開,并于5個工作日內,在濟源政務服務平臺上,對應調整本部門公布的依申請行政權力事項。

 

附件:1.取消和調整的行政許可事項目錄

2.取消的其他類別行政職權目錄

3.新列入的其他類別行政職權目錄

4.調整的其他類別行政職權目錄

 

 

 

 

                         201859

 

 

 

 

附件1

取消和調整行政許可事項目錄

序號

行政職權項目名稱

實施部門

備   注

1

建設項目竣工環境保護驗收

市環境保護局

取消

2

巡游出租汽車經營許可

市交通運輸局

調整后項目名稱為:網絡預約出租汽車、巡游出租汽車經營許可證核發

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

取消的其他類別行政職權目錄

序號

行政職權項目名稱

實施部門

職權類別

備 注

1

土地復墾費征收

市國土資源局

行政征收

 

2

未取得資質證書從事物業管理的,以欺騙手段取得資質證書的處罰

市住房和城鄉建設局

行政處罰

 

3

物業服務企業聘用未取得物業管理職業資格證書的人員從事物業管理活動的處罰

市住房和城鄉建設局

行政處罰

 

4

物業服務企業超越資質等級承接物業管理業務的處罰

市住房和城鄉建設局

行政處罰

 

5

物業服務企業出租、出借、轉讓資質證書的處罰

市住房和城鄉建設局

行政處罰

 

6

物業服務企業不按照本辦法規定及時辦理資質變更手續的處罰

市住房和城鄉建設局

行政處罰

 

7

未經批準擅自在林區經營(加工)木材的處罰

市林業局

行政處罰

 

8

公用企業或具有獨占經營優勢地位的經營者限制公平競爭的;被指定的經營者銷售質次價高商品或者濫收費用的處罰

市工商行政

管理局

行政處罰

 

9

拍賣企業未按規定發布拍賣公告、展示拍賣標和違反現場監督規定的處罰

市工商行政

管理局

行政處罰

 

10

聘請、任用未取得統計從業資格證書的人員從事統計工作的處罰

市統計局

行政處罰

 

11

涂改、轉讓、隱瞞或者提供虛假材料騙取統計資格證書,出租、出借統計從業資格證等違法行為的處罰

市統計局

行政處罰

 

12

企業投資非重大和限制性項目備案

市發展和改革委員會

其他職權

 

13

商品住宅價格備案

市發展和改革委員會

其他職權

 

14

農藥生產申報資料前期審核

市工業和信息化委員會

其他職權

 

15

解除或終止勞動合同備案

市人力資源和社會保障局

其他職權

 

16

乙、丙級勘察設計單位資質初審

市住房和城鄉建設局

其他職權

 

17

對達到或超過房屋設計使用年限尚需繼續使用的房屋以及改變房屋結構未經安全鑒定、擅自投入使用的處理

市住房和城鄉建設局

其他職權

 

18

拍賣企業舉辦拍賣活動備案

市工商行政

管理局

其他職權

 


附件3

新列入的其他類別行政職權目錄

序號

行政職權項目名稱

實施部門

職權類別

備 注

1

對建設單位未將防治揚塵污染的費用列入工程造價的處罰

市住房和城鄉建設局

行政處罰

 

2

對房屋建筑、拆遷改造、市政基礎設施施工的施工現場未按照規定采取防塵措施的處罰

市住房和城鄉建設局

行政處罰

 

3

對城市規劃區內道路建設工程施工的施工現場未按照規定采取防塵措施的處罰

市住房和城鄉建設局

行政處罰

 

4

對城市規劃區內園林綠化施工的施工現場未按照規定采取防塵措施的處罰

市住房和城鄉建設局

行政處罰

 

5

工程監理單位將揚塵污染防治納入工程監理細則,對發現的揚塵污染行為未及時要求施工單位改正,并報告建設單位及有關主管部門的處罰

市住房和城鄉建設局

行政處罰

 

6

對貯存水泥的物料堆場未密閉,或未采取相應的抑塵措施的行為的處罰

市住房和城鄉建設局

行政處罰

 

7

對垃圾填埋場、建筑垃圾以及渣土消納場,未按照相關標準和要求采取抑塵措施的處罰

市住房和城鄉建設局

行政處罰

 

8

對在物業管理區域內損壞房屋承重結構、主體結構行為的處罰

市住房和城鄉建設局

行政處罰

 

9

對在物業管理區域內侵占、損壞共用部位、共用設施設備行為的處罰

市住房和城鄉建設局

行政處罰

 

10

對擅自占用、挖掘物業管理區域內的道路、場地的行為的處罰

市住房和城鄉建設局

行政處罰

 

11

對在物業管理區域內使用地鎖、石墩、柵欄等障礙物占用公共道路、公共停車泊位,違反規定停放車輛的處罰

市住房和城鄉建設局

行政處罰

 

12

對在物業管理區域內侵占綠地、毀壞綠化植物和綠化設施的處罰

市住房和城鄉建設局

行政處罰

 

13

未取得經營許可,擅自從事或者變相從事網約車經營活動的偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的《網絡預約出租汽車運輸證》 《網絡預約出租汽車駕駛員證從事網約車經營活動的處罰

市交通運輸局

行政處罰

 

14

未按照規定攜帶《網絡預約出租汽車運輸證》、《網絡預約出租汽車駕駛員證》的 途中甩客或者故意繞道行駛的 違規收費的 對舉報、投訴其服務質量或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復行為的處罰

市交通運輸局

行政處罰

 

15

提供服務車輛未取得《網絡預約出租汽車運輸證》,或者線上提供服務車輛與線下實際提供服務車輛不一致的 提供服務駕駛員未取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》或者線上提供服務駕駛員與線下實際提供服務駕駛員不一致的; 未按照規定保證車輛技術狀況良好的 起訖點均不在許可的經營區域從事網約車經營活動的未按照規定將提供服務的車輛、駕駛員相關信息向服務所在地出租汽車行政主管部門報備的 未按照規定制定服務質量標準、建立并落實投訴舉報制度的 未按照規定提供共享信息,或者不配合出租汽車行政主管部門調取查閱相關數據信息的未履行管理責任,出現甩客、故意繞道、違規收費等嚴重違反國家相關運營服務標準行為的處罰

市交通運輸局

行政處罰

 

16

入網餐飲服務提供者不具備實體經營門店,未依法取得食品經營許可證的處罰

市食品藥品

監督管理局

行政處罰

 

17

網絡餐飲服務第三方平臺提供者以及分支機構或者自建網站餐飲服務提供者未履行相應備案義務的處罰

市食品藥品

監督管理局

行政處罰

 

18

網絡餐飲服務第三方平臺提供者未按要求建立、執行并公開相關制度的處罰

市食品藥品

監督管理局

行政處罰

 

19

網絡餐飲服務第三方平臺提供者未設置專門的食品安全管理機構,配備專職食品安全管理人員,或者未按要求對食品安全管理人員進行培訓、考核并保存記錄的處罰

市食品藥品

監督管理局

行政處罰

 

20

網絡餐飲服務第三方平臺提供者未對入網餐飲服務提供者的食品經營許可證進行審查,未登記入網餐飲服務提供者的名稱、地址、法定代表人或者負責人及聯系方式等信息,或者入網餐飲服務提供者食品經營許可證載明的經營場所等許可信息不真實的處罰

市食品藥品

監督管理局

行政處罰

 

21

網絡餐飲服務第三方平臺提供者未與入網餐飲服務提供者簽訂食品安全協議的處罰

市食品藥品

監督管理局

行政處罰

 

22

網絡餐飲服務第三方平臺提供者和入網餐飲服務提供者未按要求進行信息公示和更新的處罰

市食品藥品

監督管理局

行政處罰

 

23

網絡餐飲服務第三方平臺提供者提供的食品配送容器、餐具和包裝材料不符合規定的處罰

市食品藥品

監督管理局

行政處罰

 

24

網絡餐飲服務第三方平臺提供者和入網餐飲服務提供者未對送餐人員進行食品安全培訓和管理,或者送餐單位未對送餐人員進行食品安全培訓和管理,或者未按要求保存培訓記錄的處罰

市食品藥品

監督管理局

行政處罰

 

25

送餐人員未履行使用安全、無害的配送容器等義務的處罰

市食品藥品

監督管理局

行政處罰

 

26

網絡餐飲服務第三方平臺提供者和自建網站餐飲服務提供者未按要求記錄、保存網絡訂餐信息的處罰

市食品藥品

監督管理局

行政處罰

 

27

網絡餐飲服務第三方平臺提供者未對入網餐飲服務提供者的經營行為進行抽查和監測的處罰

市食品藥品

監督管理局

行政處罰

 

28

網絡餐飲服務第三方平臺提供者發現入網餐飲服務提供者存在違法行為,未及時制止并立即報告入網餐飲服務提供者所在地縣級食品藥品監督管理部門的,或者發現入網餐飲服務提供者存在嚴重違法行為,未立即停止提供網絡交易平臺服務的處罰

市食品藥品

監督管理局

行政處罰

 

29

網絡餐飲服務第三方平臺提供者未按要求建立消費者投訴舉報處理制度,公開投訴舉報方式,或者未對涉及消費者食品安全的投訴舉報及時進行處理的處罰

市食品藥品

監督管理局

行政處罰

 

30

入網餐飲服務提供者未履行制定實施原料控制要求等義務的;入網餐飲服務提供者使用腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常等原料加工食品的入網餐飲服務提供者未定期維護食品貯存、加工、清洗消毒等設施、設備,或者未定期清洗和校驗保溫、冷藏和冷凍等設施、設備的入網餐飲服務提供者將訂單委托其他食品經營者加工制作,或者網絡銷售的餐飲食品未與實體店銷售的餐飲食品質量安全保持一致的處罰

市食品藥品

監督管理局

行政處罰

 

31

入網餐飲服務提供者未履行相應的包裝義務的處罰

市食品藥品

監督管理局

行政處罰

 

32

入網餐飲服務提供者配送有保鮮、保溫、冷藏或者冷凍等特殊要求食品,未采取能保證食品安全的保存、配送措施的

市食品藥品

監督管理局

行政處罰

 

33

未取得醫療器械經營許可從事網絡第三類醫療器械銷售的 未取得第二類醫療器械經營備案憑證從事網絡第二類醫療器械銷售的處罰

市食品藥品

監督管理局

行政處罰

 

34

從事醫療器械網絡銷售的企業未按照《醫療器械網絡銷售監督管理辦法》規定備案的處罰

市食品藥品

監督管理局

行政處罰

 

35

從事醫療器械網絡銷售的企業未按照《醫療器械網絡銷售監督管理辦法》要求展示醫療器械生產經營許可證或者備案憑證、醫療器械注冊證或者備案憑證的醫療器械網絡交易服務第三方平臺提供者未按照《醫療器械網絡銷售監督管理辦法》要求展示醫療器械網絡交易服務第三方平臺備案憑證編號的處罰

市食品藥品

監督管理局

行政處罰

 

36

從事醫療器械網絡銷售的企業備案信息發生變化,未按規定變更等行為處罰

市食品藥品

監督管理局

行政處罰

 

37

醫療器械網絡交易服務第三方平臺提供者未按《醫療器械網絡銷售監督管理辦法》規定備案的處罰

市食品藥品

監督管理局

行政處罰

 

38

從事醫療器械網絡銷售的企業、醫療器械網絡交易服務第三方平臺條件發生變化,不再滿足規定要求等行為的處罰

市食品藥品

監督管理局

行政處罰

 

39

從事醫療器械網絡銷售的企業超出經營范圍銷售的醫療器械批發企業銷售給不具有資質的經營企業、使用單位的醫療器械零售企業將非消費者自行使用的醫療器械銷售給消費者個人的處罰

市食品藥品

監督管理局

行政處罰

 

40

從事醫療器械網絡銷售的企業未按照醫療器械說明書和標簽標示要求運輸、貯存醫療器械的處罰

市食品藥品

監督管理局

行政處罰

 

41

小作坊、小經營店未登記從事生產經營活動的 未取得個體工商戶營業執照從事食品生產經營活動的處罰

市食品藥品

監督管理局

行政處罰

 

42

小作坊、小經營店生產經營禁止生產經營的食品的使用禁止使用的原料生產加工食品等行為的處罰

市食品藥品

監督管理局

行政處罰

 

43

小作坊、小經營店不符合食品生產經營要求的;采購食品原料、食品添加劑、食品相關產品時,未查驗供貨者的許可證、登記證、備案卡或者產品合格證明文件等行為的處罰

市食品藥品

監督管理局

行政處罰

 

44

小攤點銷售霉變、腐敗變質以及其他不符合食品安全標準和要求的食品的;用水不符合國家規定的生活飲用水衛生標準等行為的處罰

市食品藥品

監督管理局

行政處罰

 

45

小攤點不符合食品經營要求的;未配備符合食品安全要求的餐飲加工和廢棄物收集設施的;向消費者提供不符合食品安全要求的餐飲具的處罰

市食品藥品

監督管理局

行政處罰

 

46

小作坊、小經營店和小攤點接觸直接入口食品從業人員未取得有效健康證明的處罰

市食品藥品

監督管理局

行政處罰

 

47

小作坊和小經營店履行了《河南省食品小作坊、小經營店和小攤點管理條例》規定的進貨查驗等義務,有充分證據證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標準,并能如實說明其進貨來源的處罰

市食品藥品

監督管理局

行政處罰

 

48

食品集中交易市場、早市夜市開辦者、商場(店)和超市柜臺出租者未履行檢查、報告義務的處罰

市食品藥品

監督管理局

行政處罰

 

49

查封扣押與涉嫌不正當競爭行為有關的財物

市工商行政

管理局

行政強制

 

50

出租汽車駕駛員從業資格證核發

市交通運輸局

其他職權

 

51

負責本行政區域內物業管理活動的監督管理工作

市住房和城鄉建設局

其他職權

 

52

房屋抵押管理

市住房和城鄉建設局

其他職權

 

53

房屋轉讓管理

市住房和城鄉建設局

其他職權

 

54

食品小作坊登記

市食品藥品

監督管理局

其他職權

 

55

食品小經營店登記

市食品藥品

監督管理局

其他職權

 

56

食品小攤點備案

市食品藥品

監督管理局

其他職權

 

 


附件4

調整的其他類別行政職權目錄

序號

行政職權項目名稱

實施部門

職權類別

調 整 內 容

備 注

1

供應商提供虛假材料謀取中標、成交等的處罰

市財政局

行政處罰

實施依據調整為:《中華人民共和國政府采購法》第七十七條:“供應商有下列情形之一的,處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至三年內禁止參加政府采購活動,有違法所得的,并處沒收違法所得,情節嚴重的,由工商行政管理機關吊銷營業執照;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)提供虛假材料謀取中標、成交的;(二)采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的;(三)與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的;(四)向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的;(五)在招標采購過程中與采購人進行協商談判的;(六)拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的。供應商有前款第(一)至(五)項情形之一的,中標、成交無效。”

《中華人民共和國政府采購法實施條例》(國務院令第658號)第二十一條:“采購人或者采購代理機構對供應商進行資格預審的,資格預審公告應當在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上發布。已進行資格預審的,評審階段可以不再對供應商資格進行審查。資格預審合格的供應商在評審階段資格發生變化的,應當通知采購人和采購代理機構。”

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第18號)第七十四條:“投標人有下列情形之一的,處以政府采購項目中標金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在1至3年內禁止參加政府采購活動,并予以公告,有違法所得的,并處沒收違法所得,情節嚴重的,由工商行政管理機關吊銷營業執照;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)提供虛假材料謀取中標的;(二)采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的;(三)與招標采購單位、其他投標人惡意串通的;(四)向招標采購單位行賄或者提供其他不正當利益的;(五)在招標過程中與招標采購單位進行協商談判、不按照招標文件和中標供應商的投標文件訂立合同,或者與采購人另行訂立背離合同實質性內容的協議的;(六)拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的。投標人有前款第(一)至(五)項情形之一的,中標無效。

《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第三十七條:“投訴人在全國范圍12個月內三次以上投訴查無實據的,由財政部門列入不良行為記錄名單。

投訴人有下列行為之一的,屬于虛假、惡意投訴,由財政部門列入不良行為記錄名單,禁止其1至3年內參加政府采購活動:(一)捏造事實(二)提供虛假材料(三)以非法手段取得證明材料。證據來源的合法性存在明顯疑問,投訴人無法證明其取得方式合法的,視為以非法手段取得證明材料。

 

2

漁業船舶未配置相應的防污染設備和器材,或者未持有合法有效的防止水域環境污染的證書與文書的處罰

市農牧局

行政處罰

實施依據調整為:中華人民共和國水污染防治法》(1984年5月11日第六屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過根據1996年5月15日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議《關于修改〈中華人民共和國水污染防治法〉的決定》第一次修正2008年2月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十二次會議修訂根據2017年6月27日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議《關于修改〈中華人民共和國水污染防治法〉的決定》第二次修正)第八十九條第一款:“船舶未配置相應的防污染設備和器材,或者未持有合法有效的防止水域環境污染的證書與文書的,由海事管理機構、漁業主管部門按照職責分工責令限期改正,處二千元以上二萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令船舶臨時停航。

 

3

漁業船舶涉及污染物排放的作業,未遵守操作規程或者未在相應的記錄簿上如實記載的處罰

市農牧局

行政處罰

實施依據調整為:中華人民共和國水污染防治法》(1984年5月11日第六屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過根據1996年5月15日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議《關于修改〈中華人民共和國水污染防治法〉的決定》第一次修正2008年2月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十二次會議修訂根據2017年6月27日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議《關于修改〈中華人民共和國水污染防治法〉的決定》第二次修正)第八十九條第二款:“船舶進行涉及污染物排放的作業,未遵守操作規程或者未在相應的記錄簿上如實記載的,由海事管理機構、漁業主管部門按照職責分工責令改正,處二千元以上二萬元以下的罰款。”

 

4

造成漁業污染事故或者漁業船舶造成水污染事故的處罰

市農牧局

行政處罰

實施依據調整為:中華人民共和國水污染防治法》(1984年5月11日第六屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過根據1996年5月15日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議《關于修改〈中華人民共和國水污染防治法〉的決定》第一次修正2008年2月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十二次會議修訂根據2017年6月27日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議《關于修改〈中華人民共和國水污染防治法〉的決定》第二次修正)第九十四條第三款:“造成漁業污染事故或者漁業船舶造成水污染事故的,由漁業主管部門進行處罰;其他船舶造成水污染事故的,由海事管理機構進行處罰。”

 

5

漁業船舶向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶的殘油、廢油的;未經批準,在漁港水域進行漁業船舶水上拆解的處罰

市農牧局

行政處罰

項目名稱調整為:向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶的殘油、廢油的;船舶及有關作業單位從事有污染風險的作業活動,未按照規定采取污染防治措施的;以沖灘方式進行船舶拆解的;進入中華人民共和國內河的國際航線船舶,排放不符合規定的船舶壓載水的處罰

實施依據調整為:中華人民共和國水污染防治法》(1984年5月11日第六屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過根據1996年5月15日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議《關于修改〈中華人民共和國水污染防治法〉的決定》第一次修正2008年2月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十二次會議修訂根據2017年6月27日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議《關于修改〈中華人民共和國水污染防治法〉的決定》第二次修正)第九十條:“違反本法規定,有下列行為之一的,由海事管理機構、漁業主管部門按照職責分工責令停止違法行為,處一萬元以上十萬元以下的罰款;造成水污染的,責令限期采取治理措施,消除污染,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不采取治理措施的,海事管理機構、漁業主管部門按照職責分工可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由船舶承擔:

(一)向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶的殘油、廢油的;

(二)未經作業地海事管理機構批準,船舶進行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業的;

(三)船舶及有關作業單位從事有污染風險的作業活動,未按照規定采取污染防治措施的;

(四)以沖灘方式進行船舶拆解的;

(五)進入中華人民共和國內河的國際航線船舶,排放不符合規定的船舶壓載水的。”

 

6

三級、四級實驗室無資格證或者未經批準從事高致病性病原微生物(含疑似)試驗活動的處罰

市農牧局

行政處罰

項目名稱調整為:三級、四級實驗室未經批準從事某種高致病性病原微生物或者疑似高致病性病原微生物試驗活動的處罰

實施依據調整為:《國務院關于修改和廢止部門行政法規的決定》(國務院令第698號)第五十六條修改為:“三級、四級實驗室未經批準從事某種高致病性病原微生物或者疑似高致病性病原微生物實驗活動的,由縣級以上地方人民政府衛生主管部門、獸醫主管部門依照各自職責,責令停止有關活動,監督其將用于實驗活動的病原微生物銷毀或者送交保藏機構,并給予警告;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的,由實驗室的設立單位對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予撤職、開除的處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

 

7

擅自處置被查封、扣押財物的處罰

市工商行政

管理局

行政處罰

實施依據調整為:《禁止傳銷條例》(2005年8月23日國務院令第444號)第二十七條:“當事人擅自動用、調換、轉移、損毀被查封、扣押財物的,由工商行政管理部門責令停止違法行為,處被動用、調換、轉移、損毀財物價值5%以上20%以下的罰款;拒不改正的,處被動用、調換、轉移、損毀財物價值1倍以上3倍以下的罰款。”

    《產品質量法》(1993年2月22日通過,2000年7月8日修訂)第六十三條:“隱匿、轉移、變賣、損毀被產品質量監督部門或者工商行政管理部門查封、扣押的物品的,處被隱匿、轉移、變賣、損毀物品貨值金額等值以上三倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。”

    《工業產品生產許可證管理條例》(2005年7月9日國務院令第440號)第五十條:“擅自動用、調換、轉移、損毀被查封、扣押財物的,責令改正,處被動用、調換、轉移、損毀財物價值5%以上20%以下的罰款;拒不改正的,處被動用、調換、轉移、損毀財物價值1倍以上3倍以下的罰款。”

《河南省商品交易市場監督管理條例》(1997年5月23日通過,1997年7月1日起施行,2010年7月30日修訂)第三十六條:“違反本條例第二十七條第三項規定轉移、隱匿、銷毀與違法行為有直接關系的財物的,處以一千元以上一萬元以下的罰款。”

 

8

經營者擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢,或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢誤導他人購買產品的處罰

市工商行政

管理局

行政處罰

項目名稱調整為:經營者實施混淆行為,引人誤認為是他人商品或者與他人存在特定聯系的處罰

實施依據調整為:中華人民共和國反不正當競爭法2017年11月4日中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議修訂通過,自2018年1月1日起施行第十八條:“經營者違反本法第六條規定實施混淆行為的,由監督檢查部門責令停止違法行為,沒收違法商品。違法經營額五萬元以上的,可以并處違法經營額五倍以下的罰款;沒有違法經營額或者違法經營額不足五萬元的,可以并處二十五萬元以下的罰款。情節嚴重的,吊銷營業執照。”

第六條:“經營者不得實施下列混淆行為,引人誤認為是他人商品或者與他人存在特定聯系:

(一) 擅自使用與他人有一定影響的商品名稱、包裝、裝潢等相同或者近似的標識;

(二) 擅自使用他人有一定影響的企業名稱(包括簡稱、字號等)、社會組織名稱(包括簡稱等)、姓名(包括筆名、藝名、譯名等);

(三) 擅自使用他人有一定影響的域名主體部分、網站名稱、網頁等;

(四) 其他足以引人誤認為是他人商品或者與他人存在特定聯系的混淆行為。”

 

9

無照經營行為的處罰

市工商行政

管理局

行政處罰

實施依據調整為:《無證無照經營查處辦法》(國務院令第684號)第十三條:“從事無照經營的,由工商行政管理部門依照相關法律、行政法規的規定予以處罰。法律、行政法規對無照經營的處罰沒有明確規定的,由工商行政管理部門責令停止違法行為,沒收違法所得,并處1萬元以下的罰款。”

 

10

為無照經營提供生產經營場所、運輸、保管、倉儲等便利條件的處罰

市工商行政

管理局

行政處罰

實施依據調整為:《無證無照經營查處辦法》(國務院令第684號)第十四條:“明知屬于無照經營而為經營者提供經營場所,或者提供運輸、保管、倉儲等條件的,由工商行政管理部門責令停止違法行為,沒收違法所得,可以處5000元以下的罰款。”

 

11

侵犯商業秘密的處罰

市工商行政

管理局

行政處罰

實施依據調整為:中華人民共和國反不正當競爭法2017年11月4日中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議修訂通過,自2018年1月1日起施行第二十一條:“經營者違反本法第九條規定侵犯商業秘密的,由監督檢查部門責令停止違法行為,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節嚴重的,處五十萬元以上三百萬元以下的罰款。

第九條:“經營者不得實施下列侵犯商業秘密的行為:

(一)以盜竊、賄賂、欺詐、脅迫或者其他不正當手段獲取權利人的商業秘密;

(二)披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權利人的商業秘密;

(三)違反約定或者違反權利人有關保守商業秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業秘密。

第三人明知或者應知商業秘密權利人的員工、前員工或者其他單位、個人實施前款所列違法行為,仍獲取、披露、使用或者允許他人使用該商業秘密的,視為侵犯商業秘密。

本法所稱的商業秘密,是指不為公眾所知悉、具有商業價值并經權利人采取相應保密措施的技術信息和經營信息。

 

12

不正當有獎銷售的處罰

市工商行政

管理局

行政處罰

實施依據調整為:中華人民共和國反不正當競爭法2017年11月4日中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議修訂通過,自2018年1月1日起施行)第二十二條:“經營者違反本法第十條規定進行有獎銷售的,由監督檢查部門責令停止違法行為,處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

第十條:“經營者進行有獎銷售不得存在下列情形:

(一)所設獎的種類、兌獎條件、獎金金額或者獎品等有獎銷售信息不明確,影響兌獎;

(二)采用謊稱有獎或者故意讓內定人員中獎的欺騙方式進行有獎銷售;

(三)抽獎式的有獎銷售,最高獎的金額超過五萬元。

 

13

商業賄賂的處罰

市工商行政

管理局

行政處罰

實施依據調整為:中華人民共和國反不正當競爭法2017年11月4日中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議修訂通過,自2018年1月1日起施行第十九條:“經營者違反本法第七條規定賄賂他人的,由監督檢查部門沒收違法所得,處十萬元以上三百萬元以下的罰款。情節嚴重的,吊銷營業執照。

第七條:“經營者不得采用財物或者其他手段賄賂下列單位或者個人,以謀取交易機會或者競爭優勢:

(一)交易相對方的工作人員; (二)受交易相對方委托辦理相關事務的單位或者個人; (三)利用職權或者影響力影響交易的單位或者個人。

經營者在交易活動中,可以以明示方式向交易相對方支付折扣,或者向中間人支付傭金。經營者向交易相對方支付折扣、向中間人支付傭金的,應當如實入賬。接受折扣、傭金的經營者也應當如實入賬。

經營者的工作人員進行賄賂的,應當認定為經營者的行為;但是,經營者有證據證明該工作人員的行為與為經營者謀取交易機會或者競爭優勢無關的除外。

 

14

虛假廣告和虛假宣傳的處罰

市工商行政

管理局

行政處罰

項目名稱調整為:對商品作虛假或者引人誤解的商業宣傳,或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經營者進行虛假或者引人誤解的商業宣傳的的處罰

實施依據調整為:中華人民共和國反不正當競爭法2017年11月4日中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議修訂通過,自2018年1月1日起施行第二十條:“經營者違反本法第八條規定對其商品作虛假或者引人誤解的商業宣傳,或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經營者進行虛假或者引人誤解的商業宣傳的,由監督檢查部門責令停止違法行為,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節嚴重的,處一百萬元以上二百萬元以下的罰款,可以吊銷營業執照。

經營者違反本法第八條規定,屬于發布虛假廣告的,依照《中華人民共和國廣告法》的規定處罰。

第八條:“經營者不得對其商品的性能、功能、質量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業宣傳,欺騙、誤導消費者。

經營者不得通過組織虛假交易等方式,幫助其他經營者進行虛假或者引人誤解的商業宣傳。

 

15

串通投標或以不正當手段中標的處罰

市工商行政

管理局

行政處罰

項目名稱調整為:串通投標的處罰

實施依據調整為:《招標投標法》(1999年8月30日通過,2000年1月1日實施)第五十三條:“投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的,投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的,中標無效,處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節嚴重的,取消其一年至二年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告,直至由工商行政管理機關吊銷營業執照;構成犯罪的,依法追究刑事責任。給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。”

 

16

藥品廣告違法的處罰

市工商行政

管理局

行政處罰

實施依據調整為:《藥品廣告審查發布標準》(1995年3月國家工商行政管理局令第27號,2007年3月修訂)第十八條:“違反本標準規定發布的廣告,構成虛假廣告或者引人誤解的虛假宣傳的,依照《廣告法》第三十七條、《反不正當競爭法》第二十條處罰。”

 

17

拍賣企業采用賄賂手段爭攬業務;對拍賣標的作引人誤解的虛假宣傳;非法獲得商業秘密;參與競買或委托他人代為競買;在自己組織的拍賣活動中拍賣自己的物品或者財產權利的處罰

市工商行政

管理局

行政處罰

項目名稱調整為:拍賣人及其工作人員以競買人的身份參與自己組織的拍賣活動,或者委托他人代為競買在自己組織的拍賣活動中拍賣自己的物品或者財產權利雇傭非拍賣師主持拍賣活動的處罰

實施依據調整為:《拍賣監督管理辦法》(2017年9月30日國家工商行政管理總局令第91號第二次修訂第五條:“拍賣人不得有下列行為:(一)采用財物或者其他手段進行賄賂以爭攬業務;(二)利用拍賣公告或者其他方法,對拍賣標的作引人誤解的虛假宣傳;(三)捏造、散布虛假事實,損害其他拍賣人的商業信譽;(四)以不正當手段侵犯他人的商業秘密;(五)拍賣人及其工作人員以競買人的身份參與自己組織的拍賣活動,或者委托他人代為競買;(六)在自己組織的拍賣活動中拍賣自己的物品或者財產權利;(七)雇傭非拍賣師主持拍賣活動;(八)其他違反法律法規及規章的行為。

第十二條:“拍賣人違反本辦法第五條第一項至第四項規定的,由工商行政管理部門依照《中華人民共和國反不正當競爭法》的有關規定處罰。拍賣人違反本辦法第五條第五項、第六項規定的,由工商行政管理部門分別依照《中華人民共和國拍賣法》第六十二條、第六十三條的規定處罰。

第十三條:“拍賣人違反本辦法第五條第七項規定的,由工商行政管理部門予以警告,并可處10000元以下的罰款。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

18

拍賣企業未按規定備案;捏造、散布虛假事實,損害其他拍賣企業的商業信譽;雇傭非拍賣師主持拍賣活動的處罰

市工商行政

管理局

行政處罰

19

查封、扣押與無照經營行為有關的資料、財物,查封無照經營場所

市工商行政

管理局

行政強制

實施依據調整為:無證無照經營查處辦法》(2017年8月23日國務院令第684號)第十一條:“縣級以上人民政府工商行政管理部門對涉嫌無照經營進行查處,可以行使下列職權:

(一)責令停止相關經營活動;

(二)向與涉嫌無照經營有關的單位和個人調查了解有關情況;

(三)進入涉嫌從事無照經營的場所實施現場檢查;

(四)查閱、復制與涉嫌無照經營有關的合同、票據、賬簿以及其他有關資料。

對涉嫌從事無照經營的場所,可以予以查封;對涉嫌用于無照經營的工具、設備、原材料、產品(商品)等物品,可以予以查封、扣押。

對涉嫌無證經營進行查處,依照相關法律、法規的規定采取措施。

 

20

代為治理水污染

市農牧局

行政強制

實施依據調整為:中華人民共和國水污染防治法》(1984年5月11日第六屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過根據1996年5月15日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議《關于修改〈中華人民共和國水污染防治法〉的決定》第一次修正2008年2月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十二次會議修訂根據2017年6月27日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議《關于修改〈中華人民共和國水污染防治法〉的決定》第二次修正)第九十條:“違反本法規定,有下列行為之一的,由海事管理機構、漁業主管部門按照職責分工責令停止違法行為,處一萬元以上十萬元以下的罰款;造成水污染的,責令限期采取治理措施,消除污染,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不采取治理措施的,海事管理機構、漁業主管部門按照職責分工可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由船舶承擔:

(一)向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶的殘油、廢油的;

(二)未經作業地海事管理機構批準,船舶進行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業的;

(三)船舶及有關作業單位從事有污染風險的作業活動,未按照規定采取污染防治措施的;

(四)以沖灘方式進行船舶拆解的;

(五)進入中華人民共和國內河的國際航線船舶,排放不符合規定的船舶壓載水的。”

 

21

農村危房改造補助

市住房和

城鄉建設局

行政給付

實施依據調整為:《河南省住房城鄉建設廳河南省財政廳河南省扶貧辦關于做好建檔立卡貧困戶等重點對象農村危房改造工作的實施意見》(豫建村鎮〔2017〕12號)一、目標責任

4類重點對象農村危房改造工作實行縣級人民政府負責制,實行計劃、任務、資金、目標、責任“五到縣”,即項目工程建設的計劃下達到縣、任務落實到縣、資金撥付到縣、目標和責任明確到縣。

 

22

對不正當競爭行為的監督檢查

市工商行政

管理局

行政檢查

實施依據調整為:中華人民共和國反不正當競爭法2017年11月4日中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議修訂通過,自2018年1月1日起施行第十三條:“監督檢查部門調查涉嫌不正當競爭行為,可以采取下列措施:(一)進入涉嫌不正當競爭行為的經營場所進行檢查;(二)詢問被調查的經營者、利害關系人及其他有關單位、個人,要求其說明有關情況或者提供與被調查行為有關的其他資料;(三)查詢、復制與涉嫌不正當競爭行為有關的協議、賬簿、單據、文件、記錄、業務函電和其他資料;(四)查封、扣押與涉嫌不正當競爭行為有關的財物;(五)查詢涉嫌不正當競爭行為的經營者的銀行賬戶。

采取前款規定的措施,應當向監督檢查部門主要負責人書面報告,并經批準。采取前款第四項、第五項規定的措施,應當向設區的市級以上人民政府監督檢查部門主要負責人書面報告,并經批準。

監督檢查部門調查涉嫌不正當競爭行為,應當遵守《中華人民共和國行政強制法》和其他有關法律、行政法規的規定,并應當將查處結果及時向社會公開。

《河南省反不正當競爭條例》(2010年修正本)第三條:“縣級以上人民政府工商行政管理部門負責對不正當競爭行為進行監督檢查。法律、行政法規規定由其他部門監督檢查的,依照其規定。

《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日通過,2017年9月1日第二次修正)第三十六條:“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。”

第三十七條:“行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。

行政機關在收集證據時,可以采取抽樣取證的方法;在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。”

 

23

對無照經營行為的檢查

市工商行政

管理局

行政檢查

實施依據調整為:無證無照經營查處辦法》(2017年8月23日國務院令第684號)第十一條:“縣級以上人民政府工商行政管理部門對涉嫌無照經營進行查處,可以行使下列職權:

(一)責令停止相關經營活動;

(二)向與涉嫌無照經營有關的單位和個人調查了解有關情況;

(三)進入涉嫌從事無照經營的場所實施現場檢查;

(四)查閱、復制與涉嫌無照經營有關的合同、票據、賬簿以及其他有關資料。

對涉嫌從事無照經營的場所,可以予以查封;對涉嫌用于無照經營的工具、設備、原材料、產品(商品)等物品,可以予以查封、扣押。

對涉嫌無證經營進行查處,依照相關法律、法規的規定采取措施。

 

24

房地產開發企業資質初審

市住房和

城鄉建設局

其他職權

項目名稱調整為:房地產開發企業三級、四級、暫定資質的初審

實施依據調整為:新增實施依據《河南省住房和城鄉建設廳關于簡化和規范房地產開發企業二級資質審批事項的通知》(豫建房管〔2017〕27號)一、簡化審批流程

1.由我廳負責審查決定的房地產開發企業二級資質核定及延續事項不再由企業工商注冊地省轄市、省直管縣(市)、鄭州航空港經濟綜合實驗區住房城鄉建設主管部門初審。

2.由我廳負責審查決定的房地產開發企業二級資質變更事項不再由企業工商注冊地省轄市、省直管縣(市)、鄭州航空港經濟綜合實驗區住房城鄉建設主管部門初審。

 

25

供應商投訴處理

市財政局

其他職權

實施依據調整為:《中華人民共和國政府采購法》(主席令第68號)第五十六條:“政府采購監督管理部門應當在收到投訴后三十個工作日內,對投訴事項作出處理決定,并以書面形式通知投訴人和與投訴事項相關的當人。”

《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十九條:“投訴處理過程中,有下列情形之一的,財政部門應當駁回投訴:(一)受理后發現投訴不符合法定受理條件;(二)投訴事項缺乏事實依據,投訴事項不成立;(三)投訴人捏造事實或者提供虛假材料;(四)投訴人以非法手段取得證明材料。證據來源的合法性存在明顯疑問,投訴人無法證明其取得方式合法的,視為以非法手段取得證明材料。

第三十條:“財政部門受理投訴后,投訴人書面申請撤回投訴的,財政部門應當終止投訴處理程序,并書面告知相關當事人。

第三十一條:“投訴人對采購文件提起的投訴事項,財政部門經查證屬實的,應當認定投訴事項成立。經認定成立的投訴事項不影響采購結果的,繼續開展采購活動;影響或者可能影響采購結果的,財政部門按照下列情況處理:(一)未確定中標或者成交供應商的,責令重新開展采購活動。(二)已確定中標或者成交供應商但尚未簽訂政府采購合同的,認定中標或者成交結果無效,責令重新開展采購活動。(三)政府采購合同已經簽訂但尚未履行的,撤銷合同,責令重新開展采購活動。(四)政府采購合同已經履行,給他人造成損失的,相關當事人可依法提起訴訟,由責任人承擔賠償責任。

第三十二條:“投訴人對采購過程或者采購結果提起的投訴事項,財政部門經查證屬實的,應當認定投訴事項成立。經認定成立的投訴事項不影響采購結果的,繼續開展采購活動;影響或者可能影響采購結果的,財政部門按照下列情況處理:(一)未確定中標或者成交供應商的,責令重新開展采購活動。(二)已確定中標或者成交供應商但尚未簽訂政府采購合同的,認定中標或者成交結果無效。合格供應商符合法定數量時,可以從合格的中標或者成交候選人中另行確定中標或者成交供應商的,應當要求采購人依法另行確定中標、成交供應商;否則責令重新開展采購活動。(三)政府采購合同已經簽訂但尚未履行的,撤銷合同。合格供應商符合法定數量時,可以從合格的中標或者成交候選人中另行確定中標或者成交供應商的,應當要求采購人依法另行確定中標、成交供應商;否則責令重新開展采購活動。(四)政府采購合同已經履行,給他人造成損失的,相關當事人可依法提起訴訟,由責任人承擔賠償責任。

投訴人對廢標行為提起的投訴事項成立的,財政部門應當認定廢標行為無效。

 

26

道路運輸從業人員資格證核發

交通運輸局

其他職權

項目名稱合并為:道路運輸從業人員資格證核發(含道路危險貨物運輸從業人員資格證核發)

實施依據調整為:中華人民共和國道路運輸條例》(經2004年4月14日國務院第48次常務會議通過,根據2016年2月6日《國務院關于修改部分行政法規的決定》第二次修訂)第二十四條:“申請從事貨運經營的,應當依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續后,按照下列規定提出申請并分別提交符合本條例第二十一條、第二十三條規定條件的相關材料:(一)從事危險貨物運輸經營以外的貨運經營的,向縣級道路運輸管理機構提出申請;(二)從事危險貨物運輸經營的,向設區的市級道路運輸管理機構提出申請。

依照前款規定收到申請的道路運輸管理機構,應當自受理申請之日起20日內審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人頒發道路運輸經營許可證,并向申請人投入運輸的車輛配發車輛營運證;不予許可的,應當書面通知申請人并說明理由。貨運經營者應當持道路運輸經營許可證依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續。”

道路運輸從業人員管理規定》(交通運輸部令2016年第52號第五條:“交通運輸部負責全國道路運輸從業人員管理工作。縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責組織領導本行政區域內的道路運輸從業人員管理工作,并具體負責本行政區域內道路危險貨物運輸從業人員的管理工作。縣級以上道路運輸管理機構具體負責本行政區域內經營性道路客貨運輸駕駛員、機動車維修技術人員、機動車駕駛培訓教練員、道路運輸經理人和其他道路運輸從業人員的管理工作。

第十九條:“交通運輸主管部門和道路運輸管理機構應當在考試結束10日內公布考試成績。對考試合格人員,應當自公布考試成績之日起10日內頒發相應的道路運輸從業人員從業資格證件。

第二十九條:“道路運輸從業人員從業資格證件有效期為6年。道路運輸從業人員應當在從業資格證件有效期屆滿30日前到原發證機關辦理換證手續。

道路運輸從業人員從業資格證件遺失、毀損的,應當到原發證機關辦理證件補發手續。道路運輸從業人員服務單位變更的,應當到交通運輸主管部門或者道路運輸管理機構辦理從業資格證件變更手續。

道路運輸從業人員從業資格檔案應當由原發證機關在變更手續辦結后30日內移交戶籍遷入地或者現居住地的交通運輸主管部門或者道路運輸管理機構。

 

27

道路危險貨物運輸從業人員資格證核發

交通運輸局

其他職權

編輯:管理員


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