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濟源市行政審批制度改革領導小組辦公室關于印發全市深化行政審批制度改革重大改革措施落實情況專項督查方案的通知

2016-07-19 18:46:00來源:  【打印】  【關閉】

濟審改辦20162

   

濟源市行政審批制度改革領導小組辦公室

關于印發全市深化行政審批制度改革重大改革

措施落實情況專項督查方案的通知

   

市政府各有關部門: 

  現將《全市深化行政審批制度改革重大改革措施落實情況督查工作方案》印發你們,請認真貫徹落實。 

 

                            2016719      

   

   

全市深化行政審批制度改革重大改革措施

落實情況專項督查方案

   

  為貫徹落實省政府第四次廉政工作暨全省推進簡政放權放管結合優化服務改革會議精神和市政府關于在全市范圍內開展懶政怠政為官不為問責年活動的部署要求,加快各項重大改革措施落實,推動行政審批制度改革向縱深發展,根據省審改辦《關于印發<關于對全省深化行政審批制度改革重大改革措施落實情況開展督查的工作方案>的通知》(豫審改辦〔20165號)要求,決定對全市行政審批制度改革落實情況開展全面督查,特制定如下督查方案: 

  一、督查對象 

  市政府各部門、政府所屬具有行政職能的事業單位。 

  二、督查內容 

  (一)市政府決定取消行政審批事項的落實情況 

  1. 取消的行政審批事項是否及時向社會公布,接受監督; 

  2. 取消事項有無自行給予過渡期、暫緩執行或變相繼續審批的問題,是否存在明放暗不放等方面的問題。 

  (二)承接國務院和省政府下放行政審批事項情況 

  1. 國務院取消中央指定地方實施審批事項是否落實到位; 

  2. 省政府下放行政審批事項是否落實到位。 

  (三)貫徹落實權責清單情況 

  1. 權力清單和責任清單宣傳是否到位、機關內部執行是否到位、服務大廳運用是否到位; 

  2. 是否存在超越清單“亂用權”或不按規范程序行使職權的問題,對存在問題是否進行查處,對有關責任人是否進行問責。 

  (四)加強事中事后監管情況 

  1. 出臺了哪些加強事中事后監管的措施辦法; 

  2. 在事中事后監管工作中存在哪些不敢管、不會管、不想管的突出問題,是否抓了整改。 

  (五)清理規范行政審批中介服務情況 

  1. 是否按照時間節點和責任分工開展行政審批中介服務清理規范工作; 

  2. 落實清理規范措施是否堅決,是否按要求實行中介服務清單管理。 

  (六)簡化優化公共服務流程的情況 

  1. 是否按要求梳理和編制公開公共服務事項清單; 

  2. 是否按要求清理了本部門的無謂證明和繁瑣手續,是否對本部門負責的年檢進行了清理,是否對本部門的指定性培訓進行了清理規范,不符合規定的是否全面取消; 

  3. 簡化優化審批流程,采取了哪些舉措,清理成效有哪些,減少了多少環節、壓縮了多長時限、減少了多少材料; 

  4. 對以部門“紅頭文件”增設的審批環節清理是否徹底,還有沒有類似文件沒有修訂或廢止,發現一個廢止一個,并對相關責任人和單位進行問責; 

  5. 2016年前7個月辦理的行政審批事項有無超時或讓群眾、企業多次跑腿的現象,發現一件處理一件,對有關責任科室、責任人進行問責。 

  三、督查措施 

  1. 建立明責機制。各審批部門根據本部門、本行業的工作職責,對重大改革措施落實,明確具體領導負責,明確具體工作任務,明確完成時限,實行清單化管理,認真組織研究工作推進遇到的困難和問題,保證事事有人管,件件有落實。 

  2. 建立述責機制。各審批部門對照工作職責和重點工作落實情況,在報紙、電視等媒體上公開述責,向社會承諾,向群眾踐諾,自覺接受社會和群眾的監督。對征集到的意見建議進行落實,做到自查自糾、立行立改。 

  3. 建立評責機制。圍繞群眾關注的熱點、難點問題,組織人大代表、政協委員、民主黨派人士和工人、農村居民、城鎮居民等群眾代表深入開展群眾評議,請群眾參與、由群眾監督、讓群眾評判。引入第三方評估機制,對落實權責清單情況開展綜合評估。 

  4. 建立問責機制。對上級交辦、領導批示、媒體曝光、群眾舉報和經督促檢查等途徑發現的有關行政審批制度改革方面的問題,及時核查處理,需要追究責任的,提請監察部門問責。 

  四、方法步驟 

  督查工作采取“自查自改與督查整改統籌推進、部門自查與實地督查協調聯動”的方式進行。 

  1. 自查自改(2016810日—831日)。各部門、各相關單位對本部門、本系統、本行業行政審批制度改革中存在的問題開展深入細致的自查,列出問題清單,建立整改臺賬,逐條逐項整改落實。831日前,形成自查整改報告,一式三份報市審改辦(人才大廈608室)。 

  2. 實地督查(201691日—1031日)。在各審批部門自查自改的基礎上,市編辦牽頭市審改領導小組成員單位組成聯合督查組,深入有關部門、重點行業進行專項督查,實地檢查各部門貫徹落實行政審批制度改革重大改革舉措情況,督導各部門完善整改臺賬,認真整改存在的問題。 

  3. 整改落實(201691日——1031日)。各部門、各單位根據自查和督查情況,制定整改措施,細化整改臺賬,明確整改時限,逐條逐項認真整改落實,并及時上報整改落實情況。市編辦將會同有關職能部門對未及時整改的突出問題下達整改通知書,對工作落實不力的進行問責。 

  4. 總結提高(2016111日—1120日)。各部門、各單位要深入開展調查研究,對推進改革和落實整改的好經驗好做法,及時總結推廣。要立足標本兼治,探索建立解決行政審批制度改革方面存在問題的長效機制,不斷提高服務效能和服務水平。 

  五、工作要求 

  (一)強化組織領導。各部門、各單位要強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,切實加強組織領導,明確責任分工,建立上下聯動、齊抓共管的工作機制。要主動積極作為,著力解決突出問題,扎實推動“放管服”改革深入開展。 

  (二)著力解決問題。各部門、各單位要全面梳理行政審批制度改革中存在的問題,特別是要徹底清理以部門“紅頭文件”增設行政審批環節、組織指定性培訓、延長辦理時限等方面的突出問題,進一步簡化優化服務流程,提高辦事效率。 

  (三)加大宣傳力度。各部門、各單位要加大宣傳力度,要利用電臺、電視臺、報紙、手機等媒體平臺,及時向社會通報精簡審批環節、優化辦事流程、提升服務水平等方面的改革舉措,大力宣傳推行權責清單的重大意義,促進機關工作人員自覺依單用權、依單辦事,自覺接受社會監督,積極推動法治、創新、廉潔、服務型政府建設。 

   

   

濟源市行政審批制度改革領導小組辦公室      2016719日印發

編輯:管理員


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